泰國前陣子被否決的新憲法回來了，經過政府「編劇」的加以修飾，我們也許不該抱太大的期望
如果東南亞是一座醫院，泰國則是那位瀕臨垂死的病患，而且情況仍在惡化。上個月草擬出的第一份新憲法草案被認為將強化現任軍人總理Prayuth Chan-ocha的政權，但奇怪的是它卻被軍政府指定的委員會給否決了，為什麼？
有人認為，這是因為否決這份草案，並且讓新憲法重新起草，可以讓軍政府多掌權一段時間，也就是說，軍政府正在拖延時間以及拖延民主選舉的時程－在這個泰皇九世浦美蓬身體健康極度惡化的關鍵時期（小編：意即，若泰皇近期內不幸仙逝，泰國政治情況將出現劇烈變動，軍政府極有可能繼續掌權，或是見機行事）。
另一個論點則指向憲法起草委員會內部鬥爭的可能，委員會被分成保守派和進步派，保守派希望看到軍政府繼續掌權，因為他們認為軍方可以協助穩定泰皇仙逝後的皇室政權轉移，而進步派則是希望繼續民主選舉的進程。
目前看起來，軍政府就像按下了「重新開機(Reset)」的按鈕，而泰國已經退回到去年政變的起始點。現在，新的憲法起草委員會必須被建立，而這並不是個簡單的工作，此外，上一次失敗的憲法草案會讓新的委員會更如履薄冰地審視每一個章節，以確保新憲法是可以吸引大眾的同意的。
新憲法無疑地會決定泰國未來幾年的政治版圖，然而，雖然新憲法會反映一些大眾的需求，但它也仍然會成為協助軍政府和舊時代幾位政治巨頭保住飯碗和權勢的工具。如果上述真的成真了，那麼新憲法也勢必會含有削弱新民選政府權力的內容，而非授予民選政府更大的權力。
泰國支持政變的菁英階層向來不信任民主選舉、政治人物和鄉村選民，並視之為其續掌權勢的阻礙。因此政變對於這些精英階層來說，成為重新改變政治系統的機會，讓選舉以及大眾選民的影響力減低。我個人很好奇，之後的新憲法是否會強制規範總理必須是議會成員之一，或是必須隸屬於任一政黨，若沒有此規範，這將是對於泰國政治發展的一大挫敗和倒退。
「四分五裂的眾議院(fragmented House of Representatives)」則可能持續延續到下一份憲法草案。泰國的菁英階層向來不掩飾他們心中深層的慾望，那就是創造一個四分五裂的國會，並催生一個虛弱的政府。在前一份憲法草案中包含了一項條款，選舉候選人不能和任何政黨結盟，這將造成國會由許多小黨或是獨立參選人組織而成，實質面是，這樣的策略會瓦解大型政黨的獨大(domination)，例如前總理塔克辛(Thaksin Shinawatra)的支持者們（小編：塔克辛家族為紅衫軍支持對象，大多為鄉村農民或泰國中下階級，黃衫軍目前的領袖是素貼(Suthep Thaugsuban)主要是曼谷中產階級或受教育中上菁英階級所支持），同時這樣的條款也會讓中小型政黨獲利，例如偏菁英階層的民主政黨將有可能會在這樣的新體制之下獲得最大利益。
此外，外界也認為新憲法會授予司法部門和獨立機構，例如國家反貪腐委員會(National Anti-Corruption Commission)和憲法法庭等，更大的權力，而這將會成為菁英階層在未來的政治鬥爭中的工具。紅衫軍大多已經對泰國的司法體系失去信心，他們也不相信那些獨立機構，紅衫軍認為，那些機構從不是獨立的。（小編：塔克辛即因為被國家反貪腐委員會掛上貪腐之罪，而流亡海外，至於他們家族到底有沒有貪汙，或是貪了多少，我們就無從得知了。）
所以，我們到底可以從新憲法、選舉，以及最終軍政府的還政於民期待些什麼？也許下一任總理未必是議會成員，謠言則指出，新憲法會為目前的強人總理Prayuth Chan-ocha鋪路，讓他在未來重新掌權，而這次將會是合法地成為泰王國總理。
如果偏菁英階層的勢力可以重新組織政府，我們將會看到上議院和下議院更緊密的合作，但如果塔克辛派打算重新奪回政權，那麼我們將會看到國會兩院之間激烈的對抗。由此看來，新憲法和新選舉似乎無法解決泰國的政治危機，相反地，這場選舉可能更加鞏固菁英階層舊勢力的權力，並且更加深紅黃兩派，菁英階層和塔克辛支持者之間的鴻溝。
泰國的未來目前看似並不美好，軍方正在籌組新團隊來草擬憲法，這個國家正處於真空狀態，充滿政治不確定性和大眾的焦慮，但不管發生什麼事，我們可以預見到2016年結束之前，泰國將會在獨裁和威權體制下繼續笑臉迎著觀光客、拜佛、祈禱泰皇龍體健康，也希望佛祖和泰皇能夠保佑這個國家，走回正確的道路。
原文：http://sea-globe.com/thailand-constitution-pavin-chachavalpongpun-southeast-asia-globe/
